ІДЕНТИФІКАЦІЯ КРИТЕРІЇВ КОНФЛІКТНОСТІ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН: ПРИЧИНИ ТА НАСЛІДКИ

Анотація

У статті проаналізовано причини протиборства та зіткнення інтересів суб’єктів земельних відносин, що мають протилежні мотиви та конкурентні цілі, які породжують виникнення конфліктних ситуацій. Розглянуто специфічні особливості земельних конфліктів при обранні заходів забезпечення екологізації аграрного землекористування. Схвалено позицію державного регулювання ринку земель для нівелювання конфліктних ситуацій. Обґрунтовано зв’язок ресурсно-екологічної безпеки із станом захищеності інтересів держави від реальних чи потенційних загроз, внаслідок антропогенного або природного впливу на навколишнє середовище. Виокремлено низку викликів сталого розвитку, які загрожують досягненню збалансованості між економічним зростанням, соціальною справедливістю та екологічною стійкістю. Приділено увагу інституту конфлікту інтересів як загальносуспільному, цивілізаційному явищу, що супроводжує людство. Авторами визначено та систематизовано аспекти конфлікту інтересів у системі земельних відносин за критеріями безпеки, глобальності та збалансованості земельних відносин. Критерії безпеки ідентифіковано за врахуванням зниження загрози небезпек та ризиків, що породжуються конфліктами економічного, продовольчого та екологічного характеру. Критерії глобальності ідентифіковано за виникненням конфліктів, які охоплюють протистояння міжнародних суспільних інтересів та передбачають використання ­міжнародних стандартів, кліматичних умов, водозабезпеченості територій, освоєності територій, рівня світових цін на земельні ресурси (зокрема, сфокусовано увагу, що невідповідність вартості землі в Україні світовим цінам є наслідком відсутності «прив’язки» ціни землі до вартості енергоносіїв на світових біржах, що не дає можливості досягнути високого рівня соціо-еколого-економічного розвитку країни, так як саме ціни визначають конкурентоспроможність більшості економік світу). Критерії збалансованості земельних відносин ідентифіковано щодо використання, ­володіння та розпорядження, охорони та відтворення земельних ресурсів, за способом використання земельних ­ресурсів, ресурсоємністю, рентою, розподілом благ, моніторингом земельних ресурсів, інформаційними технологіями та штучним інтелектом, формами землекористування, суміжним і черезсмужним землекористуванням, а також нецільовим використанням, договірними зобов’язаннями, природоохоронними інноваціями, цілями сталого розвитку. Також проаналізовано причини та наслідки конфліктів, які спонукають до неузгодженості інтересів теперішніх і майбутніх поколінь, що вимагає застосування превентивних заходів у системі регулювання земельних відносин із узгодженням інтересів різних соціальних верств, розвитку стейкхолдерства та виробленням спільної політики прийняття управлінських рішень. Групування конфлікту інтересів, що виокремлено в розрізі окремих критеріїв дозволить визначити причини виникнення та наслідки ризиків з метою подальшої диференціації інструментів усунення конфліктних ситуацій, виходячи з наявного інституціонального середовища землекористування, суб’єктів та об’єктів регулювання земельних відносин.