СУПЕРЕЧНОСТІ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕСУ ТА БЮДЖЕТУВАННЯ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ УКРАЇНИ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ

Анотація

Дослідження присвячене аналізу суперечностей бюджетного процесу та практики бюджетування органів державної влади України у період воєнного стану. Проблематика ефективного управління публічними фінансами загострюється через дефіцит ресурсів, зростання оборонних витрат і посилення необхідності підтримки соціальної стійкості.
Мета дослідження полягає у визначенні фіскальних, організаційних та інституційних чинників, які зумовлюють розрив між фінансовими можливостями держави й суспільними потребами у період воєнного стану. Методологічно робота базується на структурному, порівняльному та контент-аналізі, узагальненні ключових бюджетних показників і системному огляді нормативних актів та наукових праць.
У результаті дослідження визначено основні проблеми реалізації бюджетної політики: розширення оборонних ­видатків, посилення залежності від зовнішнього фінансування, обмеженість внутрішніх доходів для забезпечення ­соціально-економічних пріоритетів. Окрему увагу приділено інституційним проблемам органів державної влади ­України, недолікам програмно-цільового бюджетування та низькій ефективності внутрішнього фінансового ­контролю.
Встановлено, що суперечності у механізмі бюджетування зумовлені невідповідністю між етапами планування і виконання бюджету та недостатньою прозорістю використання бюджетних коштів.
Наукова новизна отриманих результатів полягає в уточненні структурно-інституційних суперечностей механізму бюджетування органів державної влади України в умовах воєнного стану та обґрунтуванні їхнього впливу на систему управління публічними фінансами.
Обґрунтовано необхідність посилення фіскальної дисципліни, удосконалення міжурядових фіскальних відносин і механізму підзвітності та оцінювання ефективності бюджетних програм.
Зроблено висновок, що подолання виявлених суперечностей є передумовою підвищення результативності бюджетного управління, зміцнення фіскальної стійкості держави та формування засад ефективного управління публічними фінансами у період післявоєнного відновлення.